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    山东:全面推进生态县市建设 城乡环境面貌大幅改善

    放大字体  缩小字体 发布日期:2012-12-20  来源:中国环境报  浏览次数:2592
    核心提示:中国园林网12月20日消息:在山东省曲阜市时庄街道污水处理站,记者看到污水处理设施全部埋在地下,地面只有一个八米见方的绿色大

    中国园林网12月20日消息:在山东省曲阜市时庄街道污水处理站,记者看到污水处理设施全部埋在地下,地面只有一个八米见方的绿色大盖子和专门留下的几个观测口。污水站站区点缀了不少植物,东侧的几垄白菜长势喜人,而附近的南张庄村民正在引水浇地,浇地的水正是污水站处理后的中水。

    曲阜市环保局长张卫东告诉记者:“这个污水站日处理能力为200立方米,主要处理街道驻地及周边社区生活污水,出水水质达到一级A标准,可以排放到自然水体,也可供绿化和景观用水。像这样的镇区污水处理站,我们市先后建设了12座。”

    沂水县黄山铺镇东上坪村是远近闻名的生态建设模范村。村居整齐划一,各种苗木错落有致,以“美丽的黄山我的家”为主题的文化墙既饱含乡土气息,又满蕴生态环保理念,村口的小河缓缓流淌,河底的水草清晰可见。

    沂水县环保局长曹宝军自豪地对记者说“东上坪村只是沂水县生态村建设的一个缩影。如今,全县18个乡镇全部创建成为省级以上生态乡镇,其中有4个是国家级生态乡镇”。

    曲阜、沂水、沂源、张店、莱州等五个县(市、区)的省级生态县(市、区)建设工作日前通过了生态山东建设工作领导小组办公室组织的考核验收。记者随验收组一路走来,查资料,进现场,看亮点,听经验,只觉生态建设彷如一股春风,不仅美了环境,绿了乡村,更顺了民心。

    山东省环保厅副厅长车纯滨对记者说:“今年年初,省委、省政府召开了生态山东建设大会,全面启动生态山东建设工作。曲阜、沂水等五个县(市、区)党委、政府在推动经济社会快速发展的同时,把生态市(县)建设作为贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、构建和谐社会的重要载体,坚持走绿色生态发展之路,优化调整产业结构,完善城市生态功能,城乡环境质量得到较大改善,走出了各具特色的生态建设之路,为全省生态市、县(市、区)建设工作提供了范本。”

    千斤重担众人挑

    记者从山东省环保厅生态办了解到,生态县(市、区)创建指标众多,包含7项基本条件和36项建设指标,涉及镇街环保机构设置、镇容镇貌、污水处理、垃圾处置、畜禽养殖、湿地建设等重点生态工程。这意味着生态建设不仅是一项系统工程,也是一个持久的过程,需要一干到底的决心和毅力,更要有一个强有力的领导核心,一个科学可行的建设规划,一系列相辅相成又环环相扣的具体措施。

    曲阜市委、市政府从科学规划入手,编制并实施了《曲阜市生态市建设规划》,把生态市建设资金列入财政预算,成立了国家级生态市工作指挥部。将有关建设指标、工作指标和生态建设项目进行分解细化,与有关市直部门和全市十二镇街签订了目标责任书,并在各镇街设立环保所,明确生态市建设责任和分工,形成生态建设与保护各司其职、互相配合、齐抓共管的监督管理机制。

    沂源县把生态县建设纳入重大事项督察范围,列入对各镇、部门、单位的政绩考核内容,严格兑现考核奖惩,同时充分发挥人大、政协监督作用,广泛征求社会各阶层的意见和建议,不断增强干部群众的生态文明建设理念。

    莱州市在推进生态市建设的过程中,注重引导各部门加强配合,成立了由环保、水务、林业等9个部门组成的联合执法组,每年多次进行生态环保执法检查,对查处的违法案件逐一督导整改。实行项目审批“部门联席会议制度”,把生态环保作为新上项目的前置条件,由环保、发改、工商等部门联合审批同意后方可实施。

    张店区和沂水县坚持生态村、生态乡镇、生态县三级联创,通过季度考核通报、年度综合汇总,将工作成效与干部考核任用挂钩等方式,不断增强各级做好环保工作的积极性和主动性,形成浓厚创建氛围。

    环境整治补“短板”

    在这次通过验收的五个县(市、区)中,不论是张店、莱州这样经济实力雄厚的区(市),还是沂水、沂源这样经济基础薄弱的地方,此前都存在着农村环境基础设施缺位等问题,成为制约农村环保和经济发展的“短板”。为补齐这一“短板”,各地从解决群众反映最强烈、要求最迫切、城市发展最急需的问题入手,持续推进重点流域、区域污染防控,推进农村环境综合整治,改善城乡环境质量。

    在曲阜市环保资源中转站,记者看到标有“曲阜环卫”字样的垃圾运输车缓缓驶入中转站装卸区,庞大的密闭式货箱自动竖起,与中转站无缝对接,装满压缩垃圾后,自动收起货箱,运往环保电力有限公司进行集中处理。

    环保资源中转站建设工程是改善曲阜生态环境的重要民心工程,总投资约2800万元,设计规模转运生活垃圾近期300吨/日,远期600吨/日,主要承担全市城乡生活垃圾的转运工作。“中转站采用竖式装箱压缩工艺,收集—压缩—转运,全部在封闭环境中进行,具有环保、节能、高效、管理维护方便等特点。投入运行以来,每周转运垃圾量达到500吨以上,累计转运生活垃圾4万余吨,有效改善了城乡环境。”张卫东告诉记者。

    张店区大力开展生态恢复和城乡环境综合整治,完成了牧龙山、柳毅山和四宝山生态恢复和绿化工程,造林1388亩。完成南定镇崔军村小河沟等多条河沟综合治理,封堵排污口,禁止污水排入河沟。建设了38处生活垃圾处理转运装置,实现了垃圾收集袋装化、中转压缩化、运输密闭化、处理无害化。与华电淄博热电有限公司签订了垃圾运输渗滤液焚烧处置协议,初步解决了垃圾压缩渗滤液的环境问题。

    莱州市将农村大环境整治列入新农村建设重要内容,在全市范围内开展两次垃圾大清底活动,将已完成连片整治的600个村庄列入重点范围,其中500多个已达到文明生态村考核要求。每季度进行一次集中检查观摩,建立考核奖惩机制,使大环境整治成为镇村常抓不懈的重点工作,镇街垃圾集中处理率、驻地污水处理设施覆盖率均达到100%。

    围绕畜禽养殖污染防治,各市积极推广生态养殖模式。在沂水县锦程畜牧科技发展有限公司,记者走进猪舍,几乎闻不到猪圈刺鼻的臭味,也看不到四处溢流的污水。据了解,该养殖场采用生物发酵舍零排放养猪技术,以酵母素加谷壳混合发酵作为生猪垫料,通过分解发酵,实现猪粪、尿中有机物质的充分分解和转化,达到无臭、无味、无害化,实现了节能环保。仅公司所在的龙家圈镇,这样的生物环保规模化养猪场就达12处,有效防止了畜禽养殖面源污染。

    监管应急不放松

    全方位的环境监管和应急能力建设,是推进生态市、县建设、保障环境安全的重要举措。

    张店区从建立严格的环境监管长效机制入手,实行24小时值班制度和网格化监管,对重点污染源实施自动在线监控。近年来先后组织了20余次大规模的集中夜查行动,立案处罚环境违法企业160余家。制定《河流断面水质监测监管处置管理办法》,强化河流日常监管,大力实施雨污分流工程,建设污水管网200余公里,沿线工业及生活污水全部进入城市污水处理厂进行集中处理,污水集中处理率达95%以上。

    沂源县不断加大对重点流域、区域的治污力度,对22家重点涉水企业、沿沂河25个重点排水企业及入河排污口、16个乡镇水污染企业和8家屠宰企业持续不断地进行了综合治理,确保各企业出水水质实现达标排放。强化对企业的动态监管,在14家企业安装了自动在线监测监控设施,对全县26家重点企业安装了环保专用电表,实现了对企业治污设施运行的全程监控。

    沂水县不断创新环境监管理念和方式,在强化日常监管的基础上,对排污企业全面推行环保诚信星级分类管理制度,在绿色信贷、评先树优等方面,根据企业等级分别给予相应的政策倾斜。投资5600余万元建成了“54321”环境预警应急防控体系。在全县21家日排废水100方以上企业、4家热电企业、1家生物质能发电企业全部安装了在线监测、监控系统,3家辐射源企业安装了视频监控系统,17辆环境执法车辆安装了GPS系统,配置了可现场监测20种易发生环境污染事故监测因子的应急监测车,建成了两个城区大气监测站、两处噪声显示屏,形成了全天候、立体式、智能化的环境预警防控体系。全县突发环境污染事故的预防和应急处置能力显著提升。

    随着生态建设工作的持续推进和农村环境综合整治的深入开展,山东农村环保基础设施不断完善,城乡环境面貌大幅改善,全省生态县市建设步伐明显加快。

    “目前全省已有14个县(市、区)的省级生态县(市、区)建设工作通过了考核验收,其中有6个市(区)已获得‘省级生态市(区)’命名,国家级生态示范区总数达到41个,建成全国环境优美乡镇217个、省级环境优美乡镇440个,国家级生态村6个”,山东省环保厅生态办主任吴松民对记者说。  

     
     
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